2021年，职业教育的政策红利不断集聚和释放，职业教育成为教育行业从业者口中不可忽视的关键词。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出加快构建现代职业教育体系。

一、教育部办公厅印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》

2021.1.25，教育部办公厅印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》的通知。

这是推动本科层次职业教育发展的第一个专项文件，将本科层次职业教育实质性往前推进了一大步。作为高等教育和职业教育交叉领域的政策文件，《办法》的颁布既为规范本科层次职业教育探索发展提供了依据，又为调整优化高等教育结构提供了助力。 

二、稳步发展职业本科教育、深化职普融通 

2021.3.13，新华社发布被授权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

《纲要》中提出：突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

三、坚持职普比例大体相当 

2021.3.25，教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知中明确：坚持职普比例大体相当。

坚持把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当。推动普通高中和中等职业教育协调发展，科学制订普通高中和中等职业学校招生计划，并严格实施。职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源，要提高中等职业教育招生比例。积极拓宽生源渠道，广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

四、民办教育促进法实施条例》公布 

五、教育部：2021年将再次适度扩大专升本招录规模 

2021.5.13，教育部召开新闻通气会，介绍2021届高校毕业生就业工作进展和就业促进周活动有关情况。

“发挥高等教育人才‘蓄水池’作用，适度扩大研究生、专升本招录规模，把升学扩招同调整学科专业结构统筹推进，着力培养更多应用型、复合型人才。”教育部高校学生司司长王辉说。

六、职业教育法施行20多年来的首次大修 

2021.6.7，职业教育法修订草案（以下简称草案）首次提请十三届全国人大常委会第二十九次会议审议。

草案此次提出职业教育与普通教育具有同等重要地位，职业教育既是国计也是民生，发展职业教育不仅事关新时代教育发展，更事关我国经济社会发展全局。

七、职业教育法施行20多年来的首次大修 

2021.10.8，教育部公布了《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0302号（教育类037号）提案答复的函》，对政协委员《关于加快解决技师学院纳入高等学校序列的提案》进行了答复。

其中提到：教育部将指导支持技师学院纳入高等学校序列。

八、职业教育法施行20多年来的首次大修

2021.10.12，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）在社会上引发热议。

九、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会

2021.10.22，人社部发布关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知。

《通知》中明确指出，事业单位公开招聘要树立正确的选人用人理念，破除唯名校、唯学历的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。要合理制定公开招聘资格条件要求，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件，切实维护、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会。

10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》定位于破除职业教育改革发展的深层次体制机制障碍，推动职业教育高质量发展。

就具体核心内容来看：

1、职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%

【点评】职业本科系近几年为推动普通高等教育+职业高等教育双规教育体系逐步构建的学历层次，目前在全国逐步开设并招生，政策将直接带动相关院校建设审批进度以及学额投放。

目前我国每年高考人数约1000万，其中普通本科学额投放（含专升本）约400万+（含公办+民办），高等职业教育（即高职）学额投放约600万+。预计未来职业本科学额将逐步增至约60万人，将系统性利好具备本科层次教育的社会参与主体与现有民办本科及高职院校。

2、强化职业教育类型特色

【点评】细化职业（学历）教育目标，逐步探索出普通高考+职业高考升学路径。

就办学主体，1）通过重新定位中等职业教育发展为社区学院，扩大覆盖群体；2）通过双高计划，切实提升目前高等职业教育办学品质；3）鼓励应用型本科学校开展职业本科教育，快速丰富职业本科教育供给主体。

3、促进不同类型教育横向融通

【点评】可见我国构建中长期、一体化双规教育体系蓝图，从中小学、特色综合高中及高教学分互认等，完善职教体系，避免片面及阶段化功利化职业教育。

4、鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育。

【点评】不同于中小学学科培训，国家明确鼓励资本介入职业教育，大胆投资职业教育，扩宽职教受众主体，丰富职教基础建设。

企业是职业教育里面的主体军，跟普通教育不一样（主体是学校），职业教育是双主体，企业参与职业教育，鼓励企业参与作为社会责任。

具体的投资方向：

1）企业要想跟院校实现合作会面临一些问题，第三方的作用不可低估，第三方公司作为桥梁起撮合作用，这样的公司越来越多，第一种就是企业直接办学，投资的规模会越来越大，国家限制也很小，劳动力的总量和未来通过职业教育提供劳动力的需求是很明显，只要适应这种需求。

2）很多用人企业跟第三方教育企业，根据企业的需求为院校提供相应的课程，很多的资本投到相关企业中，通俗点就是卖课程。

3）第三个是实训基地建设，跨产业和行业的实训基地开始受到关注，民办职业院校，最大制约因素就是实训设备的投入过高，使得很多职业院校办学投入要比普高要大。现在工商管理的、文艺的比较多，民办职业里面高科技的比较少，因为设备投入大。跨行业的实训基地需求很大。

4）第四个是职业培训，经过去年疫情之后，越来越多资本看好职业培训的平台，在线职业学习平台，投资非常活跃，阿里腾讯京东开始关注这个领域的投资，带来越来越多的市场资本进入职业培训的领域，相当长的时间活跃度是非常高的，最近3-5年有些企业完成上市，投资机会比较多，比较确定的方向，办学和课程发展一个是实训基地一个是职业培训。